各乡镇人民政府、街道办事处,县直有关部门：

随着全县招商引资工作的不断深化，新签约项目的数量和质量持续提高。为进一步促进招商引资工作健康有序开展，经县对外开放领导小组研究决定,就规范招商引资项目签约的有关事宜通知如下：

一、基本原则

坚持以下三项原则：一是依法依规。不得违背国家法律法规，不得违反国家和省市县的产业政策。二是统一管理。统一规范签约、统一存档管理。三是权责明确。明确签约项目的责任人及责任单位。

二、内容要求

合同文本必须明确以下要素：合同当事人的单位和地址、法定代表人、投资项目的内容、合作方式、投资总额、建设计划、签约双方的职责和义务、履行期限和地点、违约责任、解决争议的方法。其中，基建和固定资产投资额及完成时限必须写明。设置违约金或赔偿金条款双方应对等。

承诺事项要求：不得擅自承诺减免税收和市以上机关规定收取的行政收费项目；不得超越职权承诺事项；不得约定处理第三人的法定权利。

三、签约程序

（一）签约准备。按照权责划分，确定签约主体，准备签约所需资料。签约双方协商确定合同条款，涉及相关领域、相关部门的条款，需有关部门许可并出具书面同意书。

（二）合同审核。县对外开放领导小组和县招商局根据审核权限，审核把关对应项目的合同条款，对合同条款中可能存在的风险及其合法性进行评估和审查，必要时需征求相关部门和专家意见，最后集体研究决定。

（三）组织签约。重大项目、入驻工业园区项目、资源类（包含新能源）项目报县对外开放领导小组审核，由县政府签约。其他项目由各乡镇（街道）报县对外开放领导小组，经县招商局审核，各乡镇（街道）自行签约。

四、档案管理

政府签约的项目合同书，由政府机要部门建立档案，负责保管；乡镇（街道）签约的项目合同书，由各自办公室负责建档保管。所有签约的项目合同书，需复印一份交县对外开放领导小组备案，县招商局具体负责建档保管。需查阅项目合同书档案时，按照档案管理有关规定办理。

本意见自发布之日起实施，各乡镇（街道）须遵照本意见执行。

西峡县对外开放领导小组

2016年6月2日